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2023年，北京局以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記對郵政業(yè)的重要指示批示精神，落實(shí)全國郵政普遍服務(wù)工作會(huì )議要求，著(zhù)力開(kāi)展普遍服務(wù)突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域調查研究，狠抓普遍服務(wù)執法檢查，圓滿(mǎn)完成重大活動(dòng)和重點(diǎn)任務(wù)監督保障，全市普遍服務(wù)供給持續穩定，結構進(jìn)一步優(yōu)化，郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)監管能力和監管水平穩步提升。

一、郵政普遍服務(wù)監督

（一）監督檢查情況

本年度，北京局結合提質(zhì)達標行動(dòng)和行業(yè)專(zhuān)項治理，持續加強行政監管、企業(yè)自律、社會(huì )監督的三位一體監督體系建設，創(chuàng )新監管方式，用好信息化手段，壓實(shí)轄區郵政企業(yè)普遍服務(wù)主體責任，鞏固擴大達標檢查成果。全年共檢查郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)312處，其中鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)115處；檢查處理場(chǎng)所139處，共出動(dòng)執法人員1603人。就檢查發(fā)現的問(wèn)題下達責令改正通知書(shū)10份，約談告誡6次，實(shí)施行政處罰4件。目前，問(wèn)題隱患均已完成整改。

（二）違法問(wèn)題查處情況

本年度，北京局堅持“嚴管就是厚愛(ài)”，聚焦監管主責，按照《郵政法》《郵政普遍服務(wù)監督管理辦法》《郵票發(fā)行監督管理辦法》等法律法規。針對郵政企業(yè)觸碰紅線(xiàn)的擅自撤銷(xiāo)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、擅自撤銷(xiāo)限辦業(yè)務(wù)等問(wèn)題，群眾關(guān)心關(guān)切的郵件丟損延誤、未按址投遞、投遞深度等服務(wù)不達標問(wèn)題，依法嚴格查處。杜絕以責令改正代替處罰、以口頭批評代替約談。就郵政企業(yè)違反普遍服務(wù)相關(guān)法律法規作出行政處罰4起，罰款金額15萬(wàn)元。對檢查發(fā)現的郵政企業(yè)存在的其他問(wèn)題，下達整改通知書(shū)10份，約談告誡6次。

（三）行政審批情況

本年度，我局收到郵政企業(yè)撤銷(xiāo)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所申請1項，同意批復1項。備案新增普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所2處；備案郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所信息變更80處；備案郵政普服網(wǎng)點(diǎn)遷址23 處；備案暫時(shí)停止或限制辦理郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所90處（次）；節假日暫時(shí)停業(yè)備案5次。全年北京市郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所新增1處。

   （四）郵票監督檢查情況

    北京局不斷強化郵票發(fā)行監督管理力度，規范開(kāi)展仿印郵票圖案審批，全市郵票發(fā)行銷(xiāo)售和印制仿印工作平穩運行。組織郵票印制監督檢查2次，對9套重要題材紀特郵票進(jìn)行印制檢查。組織仿印郵票圖案監督檢查1次。組織開(kāi)展全市紀特郵票銷(xiāo)售檢查3次，重點(diǎn)對《癸卯年》《中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì )》《毛澤東“向雷鋒同志學(xué)習”題詞發(fā)表六十周年》《“一帶一路”倡議提出十周年》《杭州第19屆亞洲運動(dòng)會(huì )》開(kāi)展行政區全覆蓋檢查。全年，檢查郵票印制、發(fā)行銷(xiāo)售、仿印5次，全市累計檢查郵票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)102處次，出動(dòng)執法人員233人次，走訪(fǎng)用戶(hù)240人，督導企業(yè)不斷增強規范經(jīng)營(yíng)意識。未發(fā)現違法銷(xiāo)售、仿印行為。

(五）社會(huì )監督工作情況

北京局以提升監督員履職能力為目標，確立了社會(huì )監督工作“四個(gè)加強”的工作思路，即：加強綜合監督、加強工作培訓、加強溝通交流、加強基礎管理。要求各派出機構督導監督員按照崗位職責要求，切實(shí)完成對網(wǎng)點(diǎn)的日常監督、走訪(fǎng)任務(wù)，及時(shí)反饋發(fā)現的服務(wù)質(zhì)量、設施配備、業(yè)務(wù)操作等方面的問(wèn)題及意見(jiàn)建議。各派出機構組織轄區監督員廣泛開(kāi)展座談培訓等活動(dòng)。全市監督員開(kāi)展監督活動(dòng)116次，監督普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)31處，監督快遞網(wǎng)點(diǎn)50處，郵票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)35處，共反饋監督報告116份，走訪(fǎng)消費者240人次。反饋問(wèn)題1個(gè)，為快遞企業(yè)服務(wù)態(tài)度問(wèn)題，已要求相關(guān)快遞企業(yè)加強員工培訓，提升消費者體驗感和滿(mǎn)意度。

（六）申訴信訪(fǎng)情況

2023年1-11月，北京市郵政業(yè)消費者申訴中心受理消費者對郵政企業(yè)的申訴共460件。消費者對郵政企業(yè)申訴處理滿(mǎn)意率為93.74%。受理的申訴中，有效申訴（確定企業(yè)責任的）共97件，其中，反映延誤問(wèn)題42件、丟失短少問(wèn)題25件、損毀問(wèn)題12件、投遞服務(wù)問(wèn)題15件、收寄服務(wù)問(wèn)題3件，均已按要求辦結。

二、郵政普遍服務(wù)保障

（一）保障重大活動(dòng)和專(zhuān)項任務(wù)情況

   北京局高度重視重大活動(dòng)和專(zhuān)項任務(wù)郵政服務(wù)保障工作，印發(fā)專(zhuān)門(mén)通知安排部署，其間深入全環(huán)節專(zhuān)項督導檢查，有效確保了中央重大專(zhuān)項工作專(zhuān)用郵政信箱郵件寄遞、高校錄取通知書(shū)寄遞、全國兩會(huì )郵政服務(wù)的穩定有效提供。

（二）農村寄遞物流體系建設情況

1.農村三級物流體系建設情況。北京局高度重視，全面統籌推進(jìn)農村三級物流體系建設工作。根據北京局工作要求，市郵政分公司制定了三級物流體系建設方案，繼續推進(jìn)“兩中心一站點(diǎn)”規范化建設，持續提升農村投遞汽車(chē)化水平，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )組織和運營(yíng)管理，加快“兩優(yōu)化一提升”工作落地。加強區域分撥建設，提升網(wǎng)絡(luò )體系上下行能力，通過(guò)農村物流體系建設，不斷暢通“農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村”雙向渠道。

2.農村郵路汽車(chē)化工作。督導郵政企業(yè)在實(shí)施農村投遞方式多元化的基礎上，優(yōu)化整合投遞線(xiàn)路，增加單條線(xiàn)路投遞里程和投交點(diǎn)數量。截至11月底，共優(yōu)化投遞道段12條，從各區分公司調撥12輛機動(dòng)車(chē)到平谷、延慶、懷柔區分公司相關(guān)農村投遞道段，有效提升了相關(guān)地區的機動(dòng)化水平，改善了農村投遞作業(yè)模式。

3.郵快合作情況。北京局堅持以服務(wù)農村地區群眾用郵需求為主要原則，引導郵政、快遞企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )組織，對接服務(wù)需求，完善運行模式，銜接服務(wù)標準，推動(dòng)信息通暢，切實(shí)提升合作實(shí)效。本年度，在北京局、北京市快遞協(xié)會(huì )的支持下，市區兩級郵政企業(yè)與5家快遞公司簽訂郵快合作協(xié)議。截至目前，市郵政分公司與中通、圓通、韻達快遞公司簽署了市級郵快合作協(xié)議。

4.客貨郵融合發(fā)展情況。目前，交郵雙方試點(diǎn)合作的7條線(xiàn)路，均為每日一頻，每日共節約行駛里程157.8公里，節約運輸時(shí)間416分鐘。全市已在房山、門(mén)頭溝、懷柔、延慶、通州5個(gè)行政區開(kāi)展客貨郵融合發(fā)展試點(diǎn)，有效提高農村郵件運輸效率。   

（三）綜合服務(wù)平臺進(jìn)展情況

1.綜合服務(wù)平臺建設情況。北京累計開(kāi)辦稅郵合作網(wǎng)點(diǎn)146個(gè)，為自然人納稅人提供了便利。累計開(kāi)辦警郵合作網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，開(kāi)展機動(dòng)車(chē)、駕駛證、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)3大類(lèi)18項代辦業(yè)務(wù)。

2.主題郵局建設情況。截止到2023年11月，全市正式運營(yíng)的主題郵局數量達到68家，進(jìn)駐國家級場(chǎng)館、4A以上景區主題郵局16家。